UMA EXPLICAÇÃO PARA O SUBDESENVOLVIMENTO

Elio Gaspari, Folha de São Paulo

"RAGHURAN RAJAN e o professor Luigi Zingales, da Universidade de Chicago, soltaram um estudo que dá o que pensar:

Em "A Persistência do Subdesenvolvimento: Instituições, Capital Humano ou Grupos de Interesse?" eles sustentam que a longevidade do atraso deve-se sobretudo às pressões de camadas da sociedade - ricas e pobres- que se beneficiam com o status quo.

Eles acham que atribuir o subdesenvolvimento à qualidade das instituições, ou à escolaridade de uma nação, é explicação insatisfatória.

O trabalho analisa o equilíbrio de três grupos.

Um [grupo] é o dos oligopolistas que ganham dinheiro com o status quo.

Outro é o das pessoas com escolaridade.

O terceiro, a patuléia pouco educada.

Cada um reage de foma diferente à qualificação da mão-de-obra e às reformas que estimulam a competição na economia.

Os oligopolistas querem mais educação, mas só até certo ponto.

Os educados querem mais competição, desde que a qualificação da patuléia não lhes tome oportunidades.

A turma de baixo quer educação, mas só apóia mudanças no mercado se tiver algo a ganhar e pouco a perder.

Rajan e Zingales mostram que o subdesenvolvimento não deriva da imposição da vontade de quem está em cima, mas da má configuração dos interesses de todos os interessados.

O [subdesenvolvimento] deriva de alianças malucas entre os três grupos.

Por exemplo: como o andar de cima não quer competição, desestimula a educação.

O de baixo, que quer educação, alia-se ao de cima contra as reformas que trazem competição, pois ameaçam seus empregos. O do meio, com medo da competição adere ao bloqueio da educação.

O nó está em saber quando e como se forma uma coligação dos educados e dos não educados contra o status quo. Se as mudanças que estimulam a competição vêm como um rolo compressor, o resultado é que o andar de baixo, escaldado, fica contra todas as reformas.

LEIA MAIS para entender por que os brasileiros são contra a privatização, que não passa de medo de perder empregos com a competição.